| [王南]傳達(dá)訴求，監(jiān)督政務(wù)，各位好，歡迎收聽收看《政風(fēng)熱線•我來幫你問廳長》全媒體直播，我是王南。今天“我來幫你問廳長”的上線部門是江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，上線嘉賓是江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長朱勤虎，和朱局長一起走進(jìn)直播室的還有省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長吳永才以及登記注冊(cè)指導(dǎo)處、信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理局、價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、特殊食品安全監(jiān)督管理處、特種設(shè)備安全監(jiān)察處等職能處室的負(fù)責(zé)同志。歡迎各位嘉賓！稍后我和王瑾將請(qǐng)朱局長和各位嘉賓一起現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)群眾訴求，答疑解惑。首先請(qǐng)王瑾為大家介紹一下我們節(jié)目的互動(dòng)參與方式。 |
| [王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我們的節(jié)目，正通過江蘇公共•新聞?lì)l道、江蘇新聞廣播南京地區(qū)FM93.7、蘇南地區(qū)FM95.3、荔枝新聞、我蘇客戶端、江蘇新聞微信公眾號(hào)、微博號(hào)、江蘇政務(wù)服務(wù)客戶端同步進(jìn)行直播。您有任何關(guān)于市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、證照分離、多證合一、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法、食品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面等方面的投訴或建議，都可以撥打我們的熱線電話025-83195110，025-84658888或者掃描屏幕下方的二維碼，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)直播間，參與留言互動(dòng)，你有什么問題或者困惑，我們幫你問廳長！如果您對(duì)今天市場(chǎng)監(jiān)管局的回答滿意的話，歡迎點(diǎn)贊；如果您還有不滿意的地方，我來幫你追問。王瑾在這里等候大家的互動(dòng)和參與。 |
| [王南]好的，謝謝王瑾。希望關(guān)注我們節(jié)目的朋友趕快參與我們的互動(dòng)。首先我們來關(guān)注一個(gè)大家都比較關(guān)注的問題，就是每天我們都會(huì)通過各種渠道看到各色各樣的商家推銷信息，這其中不乏一些虛假宣傳廣告。面對(duì)無孔不入的商業(yè)推銷，您怎么看？面對(duì)五花八門的推銷信息，我們消費(fèi)者又該如何甄別呢？我們來看今天的百姓說。 |
| []【VCR1:百姓說：面對(duì)無孔不入的商業(yè)推銷，你怎么看？】 |
| [王南]好，這個(gè)問題請(qǐng)朱局長來給我們回應(yīng)一下，您有沒有發(fā)現(xiàn)我在采訪當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，老百姓不僅說出了現(xiàn)象，還羅列了辦法，說明老百姓對(duì)這個(gè)情況實(shí)在是太熟悉了，才能摸索到規(guī)律，我們?cè)诓稍L當(dāng)中就有群眾說有些廣告明明就很離譜，還是鋪天蓋地，對(duì)此您怎么看？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長朱勤虎]商業(yè)推銷廣告是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活當(dāng)中非常常見的現(xiàn)象，只要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在就有商品的推銷和廣告，同時(shí)廣告也還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，從一定意義上講廣告多說明我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較多，任何事情都有兩面性，廣告多了以后到了泛濫的程度，無孔不入了，影響了人們的生活，引起了人們的反感，這就不行了，就是廣告秩序不規(guī)范。無論何種形式的廣告，都有一條最基本的底線，在哪里呢？一定要遵守法律法規(guī)，核心是不能發(fā)布虛假的廣告，你欺騙消費(fèi)者，你來坑害消費(fèi)者，我覺得這就不對(duì)了。 |
| [王南]就是哪怕發(fā)布的是真實(shí)信息，一天接一二十個(gè)電話也受不了。 |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長朱勤虎]我也和你們一樣，手機(jī)上經(jīng)常有垃圾廣告和推銷廣告，不勝其煩。 |
| [王南]我們知道今年3月1日正式實(shí)施的《江蘇省廣告條例》，能否有效規(guī)范廣告推銷行為？遏止虛假廣告的出現(xiàn)？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長朱勤虎]應(yīng)該說《江蘇省廣告條例》有一個(gè)重要的條例，它是全國第一部規(guī)范省級(jí)區(qū)域內(nèi)規(guī)范廣告行為的法規(guī)，這個(gè)條例的發(fā)布為我們加強(qiáng)廣告的監(jiān)管提供了非常有力的法律武器。 |
| [王南]有哪些亮點(diǎn)呢？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長朱勤虎]亮點(diǎn)是比較多的，比如說給保健品廣告宣傳戴上了緊箍咒，對(duì)他們宣傳廣告有具體的規(guī)定，對(duì)騷擾電話也安裝上了防護(hù)網(wǎng)，不經(jīng)過人家的同意不能通過電話、微信、短信的形式去跟人家打電話，發(fā)大量的垃圾短信，第三個(gè)就是給互聯(lián)網(wǎng)廣告也裝上了一個(gè)隔離墻，現(xiàn)在我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常有這種體會(huì)，經(jīng)常有一些廣告彈出，影響我們使用效果，我們生活當(dāng)中也遇到這種情況。還包括對(duì)金融業(yè)務(wù)的廣告業(yè)做出了具體規(guī)定，還有一條就是對(duì)一些所謂絕對(duì)化的用語也做了規(guī)定，對(duì)于一些濫用投訴舉報(bào)權(quán)利來謀取自己不正當(dāng)利益，也就是過去我們講的職業(yè)舉報(bào)人，在這里也都做了一些具體的規(guī)定。這個(gè)廣告條例發(fā)布以后，我們一定要加大宣傳和實(shí)施的力度，我想通過廣告條例的實(shí)施，江蘇的廣告市場(chǎng)秩序一定會(huì)有一個(gè)明顯的改善。 |
| [王南]好的，我相信可能很多老百姓回頭就要去看一下，3月1號(hào)已經(jīng)實(shí)施的廣告條例，針對(duì)您說的亮點(diǎn)會(huì)專門去查一下。我們期待著新廣告條例的實(shí)施能夠真正有效凈化廣告市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。 接下來我們一起看條短片。都說“民以食為天”，這幾天，朋友圈里熱傳的一句話兒，就是：外婆喊你回家吃飯！為什么呢？因?yàn)槿藲忸H高的外婆家餐飲店在我臺(tái)315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日當(dāng)天的特別直播節(jié)目中被曝光了，其門店后廚衛(wèi)生與管理存在諸多問題。一起來回看一下。 |
| []【VCR2：節(jié)目回放：衛(wèi)生狀況堪憂的“外婆家”】 |
| [王南]3月15日當(dāng)天，南京市市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)曝光中涉及的該門店后廚管理混亂、部分菜品不清洗等問題逐一進(jìn)行核查。為了確保顧客飲食安全，市場(chǎng)監(jiān)管部門要求店面先停業(yè)整頓。3月16日上午，所在轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局約談了涉事門店前廳運(yùn)營負(fù)責(zé)人及廚師長，對(duì)門店存在的涉嫌違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查處理情況將于近日公布。 知名的連鎖餐廳曝出了問題，那么，外賣平臺(tái)上的小餐飲情況又是怎樣的呢？我們的記者也變身“外賣小哥”體驗(yàn)了一把。在本臺(tái)3·15特別直播節(jié)目中，外賣餐飲也曝出了問題，我們繼續(xù)來看。 |
| []【VCR2：節(jié)目回放：外賣小餐飲的安全隱患】 |
| [王南]我們看到無論是外婆家這樣的知名大餐飲，還是外賣平臺(tái)后面的無數(shù)小餐飲，都發(fā)現(xiàn)了問題，而且這些問題的確讓我們觸目驚心。 |
| [王南]朱局長，為此我們專門做了調(diào)研，調(diào)查時(shí)間是2019年3月7日到3月11日，我們從江蘇廣電總臺(tái)專屬受眾樣本庫中隨機(jī)抽取全國1524名15歲以上城市居民，進(jìn)行了線上快速問卷調(diào)查。2018年，商品和服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域最突出消費(fèi)問題均與“吃”有關(guān)，八成受訪者對(duì)餐飲衛(wèi)生問題零容忍，說明消費(fèi)者的觀點(diǎn)已經(jīng)在變了，可是我們餐飲從業(yè)者的觀點(diǎn)還沒有跟上，這個(gè)時(shí)候是不是需要市場(chǎng)監(jiān)管部門更加一把力，幫我們把住這個(gè)關(guān)？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長朱勤虎]從剛才播放的短片來看 ，知名品牌企業(yè)出現(xiàn)這樣的情況，確實(shí)令人震驚，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？我們有這樣幾點(diǎn)想法考慮，第一就是知名品牌企業(yè)，不管知名度多高，品牌多響，規(guī)模多大，不能成為食品安全的護(hù)身符，不能成為逃避監(jiān)管的保護(hù)傘。第二條食品安全監(jiān)管一天都不能放松，必須持續(xù)不斷地保持高壓監(jiān)管的態(tài)勢(shì)，食品安全監(jiān)管也是永遠(yuǎn)在路上。第三我們想食品產(chǎn)業(yè)從一定意義上講是一個(gè)良性的產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員的素質(zhì)必須有較高的道德素質(zhì)、責(zé)任心，要有一種良心，在沒有人監(jiān)管的情況下，依然能夠依法依規(guī)的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。第四點(diǎn)就是我們要改進(jìn)我們監(jiān)督檢查的方式，過去我們檢查是事先通知，他們做好樣子來應(yīng)付我們的檢查，今后我們要進(jìn)行隨機(jī)檢查，現(xiàn)在我們大力推進(jìn)“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)管，以“雙隨機(jī)，一公開”為基本的檢查手段，重點(diǎn)檢查是補(bǔ)充的，讓小范圍的隨機(jī)來產(chǎn)生大范圍的震懾，不能事先告知。第五點(diǎn)反思我們覺得像這種亂象就要依據(jù)食品安全法和有關(guān)的法律法規(guī)，一定要嚴(yán)懲重處。這是我們的幾點(diǎn)思考。 |
| [王南]通過反思今后一定會(huì)落實(shí)到更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查當(dāng)中。知名企業(yè)我們對(duì)他有心人，但出來的結(jié)果并不讓我們滿意。 |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長朱勤虎]信任不能放松監(jiān)管 |
| [王南]這是知名企業(yè)，我們還看到面廣廣量大的小餐飲，這些小餐飲確實(shí)管起來很有難度，我們不知道它在什么地方，在什么時(shí)候開始有違法的行為，甚至有一些食品經(jīng)營許可證，有些是冒用，有些是超范圍經(jīng)營，這樣我們?cè)趺垂苣兀吭趺茨芄艿轿荒兀磕X得我們?cè)趺醋瞿兀?/td> |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長朱勤虎]現(xiàn)在小餐飲確實(shí)很多，現(xiàn)在我們鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，所以小餐飲只要具備基本的條件都是允許他進(jìn)入經(jīng)營的，現(xiàn)在總的趨勢(shì)是放管服，門檻就是要寬進(jìn)嚴(yán)管，門檻進(jìn)來相對(duì)容易但不等于對(duì)你的監(jiān)管就放松了，現(xiàn)在問題在哪里呢？適當(dāng)放寬了門檻以后，事中事后的監(jiān)管怎么加強(qiáng)。無非就是幾個(gè)方面，一個(gè)就是要嚴(yán)格監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查的頻次，我們幾十萬家的企業(yè)怎么去查，我隨機(jī)抽取，小范圍的抽查帶來大范圍的震懾，就起到這樣的作用。第二就是要嚴(yán)密的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，過去我們這些監(jiān)測(cè)依靠傳統(tǒng)的方式，今后我們要用現(xiàn)代的一些大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)來加強(qiáng)監(jiān)管。第三個(gè)發(fā)現(xiàn)一些不符合食品安全法律法規(guī)的小餐飲，帶來一定影響、產(chǎn)生一定后果的還是要依法嚴(yán)處，該取締還是要取締。 |
| [王南]我們不可能每個(gè)地方都看得到，是不是讓群眾看到呢？比如說推出明廚亮灶工程，讓大家都能看得到。 |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長朱勤虎]對(duì)，完全依靠監(jiān)管部門很難把這個(gè)問題管住管好，必須發(fā)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面共同參與、共同監(jiān)督，現(xiàn)在很多問題都是老百姓舉報(bào)的。 |
| [王南]關(guān)鍵是很多老百姓看不到 |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長朱勤虎]現(xiàn)在推出明廚亮灶，國家要求學(xué)校明廚亮灶是70%，我們江蘇是達(dá)到了85%，社會(huì)上也是這樣的，后廚有什么不規(guī)范動(dòng)作都可以看到，這就是社會(huì)共治，包括新聞媒體在內(nèi)，大家發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)的曝光，這會(huì)產(chǎn)生很大的震懾作用。 |
| [王南]我們期待明廚亮灶能夠趕快打造我們?cè)O(shè)定的目標(biāo)，這樣讓我們老百姓監(jiān)督起來，也能夠方便一些，不要總是跑到后廚偷偷地去監(jiān)督。 |
| [王南]好的，謝謝。“民以食為天，食以安為先”，食品安全需要全社會(huì)共同維護(hù)，企業(yè)必須承擔(dān)起主體責(zé)任，同時(shí)，監(jiān)管部門也要嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，筑牢食品安全防線，確保舌尖上的安全。（連）接下來我們來看看現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)參與情況。 |
| [王瑾]好的，這里是《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播，我是王瑾。今天走進(jìn)直播室的部門是江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，您可以撥打我們的熱線電話025-83195110，025-84658888或者掃描屏幕下方的二維碼，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)直播間，參與留言互動(dòng)。目前已經(jīng)有28559位朋友在荔枝新聞互動(dòng)區(qū)點(diǎn)贊。我們來分享幾條網(wǎng)友的留言，有朋友留言說新廣告條例要點(diǎn)贊，期待盡快落地，關(guān)鍵是要執(zhí)行到位，還有網(wǎng)友說小飯館有問題我還能理解，外婆家這么大牌的連鎖店也這么臟，實(shí)在不能容忍。期待更多朋友的參與。前期我們節(jié)目在宣傳征集聽眾訴求期間，接到有無錫聽眾反映買房被“避稅”的事情。馬上我們來連線無錫的韋女士。 |
| [王瑾]韋女士您好 |
| [韋女士]主持人您好 |
| [王瑾]您要反映什么問題？ |
| [韋女士]大家好，我是無錫市惠山區(qū)的，2018年8月，我在宜興市的水清木華小區(qū)買了一套82.34平方米的商品房，開發(fā)商總共收了我88.3萬元，合同中寫了總房款是74.7萬。 |
| [王瑾]為什么會(huì)有差價(jià)呢？ |
| [韋女士]另外交的13.6萬，只開了一張沒有蓋章的收據(jù)，沒有正規(guī)發(fā)票，收據(jù)上只寫了樓層，沒有寫收費(fèi)理由，我當(dāng)時(shí)感到挺疑惑的，銷售告訴我說這樣操作的原因是開發(fā)商為了避稅，讓我配合一下，這個(gè)錢我有十萬元是在售樓處刷卡的， POS機(jī)的刷卡記錄發(fā)現(xiàn)收款人是浙江嘉興的呂東桓。后來加了群之后，我才發(fā)現(xiàn)我們小區(qū)里有非常多的業(yè)主，在合同約定價(jià)格之外，多交了數(shù)額不等的所謂避稅的錢。我妹妹同樣在這家樓盤購房，被收取了13萬，給的收據(jù)上面寫的是服務(wù)費(fèi)。 |
| [王瑾]我們有沒有接觸過相關(guān)在買房子過程當(dāng)中，開發(fā)商或者是第三方給我們提供的服務(wù)呢？ |
| [韋女士]沒有，因?yàn)槲覀兪窃谑蹣翘庂I的房，自己去的。 |
| [王瑾]開發(fā)商給你的表述多的錢是幫他避稅的，是嗎？今天你就想問問這個(gè)錢交的冤不冤，合不合理，是不是？ |
| [韋女士]是的 |
| [王瑾]現(xiàn)場(chǎng)還跟您溝通到這兒，接下來請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的節(jié)目。 |
| [王瑾]韋女士給我們提供了一段她和銷售人員的對(duì)話錄音，這位銷售人員稱韋女士交的這13.6萬，沒有發(fā)票，是用來避稅的，我們一起來聽一下： |
| []【VCR3：銷售人員稱“價(jià)外加價(jià)”是為了避稅】 |
| [王瑾]大家聽到了這段聲音，這個(gè)問題我們來問一下省市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處的處長萬學(xué)群，萬處長您好。 |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處的處長萬學(xué)群]您好 |
| [王瑾]2017年8月，無錫市物價(jià)局、住建局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品房住房銷售明碼標(biāo)價(jià)及“一價(jià)清”制度的通知》，通知中明確除房款外，任何企業(yè)和個(gè)人不得向購房者收取信息咨詢費(fèi)等其他任何價(jià)款或費(fèi)用。對(duì)照政策，這所謂的13.6萬的避稅錢是不是亂收費(fèi)？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處的處長萬學(xué)群]目前我們普通商品住房價(jià)格已經(jīng)放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由開發(fā)商自主定價(jià)，但是對(duì)部分地區(qū)經(jīng)地方政府同意，是實(shí)行價(jià)格備案制，開發(fā)商的銷售價(jià)不能高于正常的房價(jià)規(guī)定，為了規(guī)范房價(jià)行為，國家出臺(tái)了兩個(gè)文件，一個(gè)是江蘇普通商品住房銷售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則，還有一個(gè)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行普通商品住房銷售溢價(jià)的通知，明碼標(biāo)價(jià)的細(xì)則規(guī)定開發(fā)商在銷售的時(shí)候，要標(biāo)明具體每套商品房的價(jià)格和收費(fèi)，要做到一套一標(biāo)。溢價(jià)通知就是開發(fā)商銷售價(jià)格里面包括合理的開發(fā)成本、稅金和利潤。 |
| [王瑾]但實(shí)際上在這個(gè)聽眾的問題上，我們看到是什么呢，她的合同價(jià)和實(shí)際交付的價(jià)格是不一樣的。 |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處的處長萬學(xué)群]我接著講，跟普通開發(fā)配套的，包括供水、供電、供氣、通信等等費(fèi)用，都要進(jìn)入開發(fā)成本，其他所有費(fèi)用沒明示的都不能進(jìn)去，最終購房者的銷售價(jià)格就是這個(gè)合同價(jià)。 |
| [王瑾]那這13.6萬的價(jià)格是不是合法收費(fèi)呢？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處的處長萬學(xué)群]因?yàn)閭€(gè)別原因，因?yàn)閭€(gè)別項(xiàng)目，因?yàn)樘厥庠颍荒苓M(jìn)入預(yù)售成本的，這個(gè)可以額外收的，但是有個(gè)前提，是要在購買前跟消費(fèi)者明示、說明。 |
| [王瑾]事實(shí)上并沒有這些說明，也并沒有體現(xiàn)，說的非常明確這13.6萬是幫他避稅的，我們還不能做出合理的判斷嗎？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處的處長萬學(xué)群]像這種情況按照我們的判斷肯定是涉嫌亂收費(fèi)。 |
| [王瑾]我們還要問一下吳局長，近一年的時(shí)間我們的節(jié)目接到過南通、泰興、無錫等多地買房人反映購買新建商品房時(shí)支付的實(shí)際價(jià)格高于合同或備案價(jià)的問題。我們?cè)诤透鞯刂鞴懿块T溝通的過程中發(fā)現(xiàn)無錫還是有明確政策的，但有些城市的主管部門表示的很“含糊”，有的說只要不超過備案價(jià)，有的說只要不是開發(fā)商收的就沒事，為什么職能是統(tǒng)一的，監(jiān)管的尺度卻不統(tǒng)一？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長吳永才]商品房銷售就是一價(jià)清，消費(fèi)者最容易把握判斷的標(biāo)準(zhǔn)就是商品購買合同里確定的合同價(jià)格，一價(jià)清這個(gè)價(jià)就是根據(jù)合同價(jià)來判斷的，除了合同以外，消費(fèi)者沒有任何以外支付開發(fā)商的任何費(fèi)用，這個(gè)是必須要明確的，在這個(gè)地方13.6萬那就是合同價(jià)以外的亂加的費(fèi)用，這一點(diǎn)是可以得到肯定的。對(duì)這個(gè)問題，我們市場(chǎng)監(jiān)管部門和相關(guān)部門下一階段對(duì)這個(gè)商品房銷售當(dāng)中的亂加價(jià)、亂收費(fèi)的行為要加以重視。 |
| [王瑾]好，希望能夠保障我們買房人的利益。 |
| [王南]歡迎回來，這里是《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播，今天的上線部門是江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。接下來我們來看南京市民徐小姐反映的問題，徐小姐聽說自家附近的金吉鳥健身館即將開業(yè)，就辦理了一張健身卡。但是，健身館始終處于閉門裝修狀態(tài)，當(dāng)徐小姐打算退卡的時(shí)候，卻遇到了件麻煩事。我們來看看。 |
| []【VCR4：南京：一次未用 健身卡退卡竟要收取30%費(fèi)用合理嗎？】 |
| [王南]這個(gè)問題請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長吳永才給我們回應(yīng)一下，吳局長，簡單理清一下事實(shí)，我們消費(fèi)者有一張從來沒有使用過的健身卡，消費(fèi)者想要退卡，店方單方面要求加收30%的退卡費(fèi)用，這樣的要求合理嗎？我們消費(fèi)者并沒有過錯(cuò)。 |
| [省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長吳永才]在具體的消費(fèi)糾紛當(dāng)中，我覺得這位女士是受到了經(jīng)營者一定的侵害，我們從片子里面可以明顯的看到，經(jīng)營者首先是他自己沒有兌現(xiàn)，明明約定好的3月份開業(yè)，結(jié)果沒有開業(yè)，在這個(gè)時(shí)候消費(fèi)者應(yīng)該享有退卡的自由權(quán)，在退卡的時(shí)候經(jīng)營者不能夠附加和設(shè)定其他的條件。 |
| [王南]比如說他說所有的公司都是這樣規(guī)定的，它這個(gè)規(guī)定也許以前也簽了合同，這個(gè)合同是不是霸王條款？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長吳永才]我也注意看了，這個(gè)女士講在合同里面沒有這個(gè)約定30%的費(fèi)用，如果強(qiáng)制收這個(gè)費(fèi)用就是霸王條款。 |
| [王南]事實(shí)已經(jīng)非常清楚了，我們了解到的情況是，我們已將相關(guān)的情況向南京市建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局莫愁湖分局進(jìn)行了反映，當(dāng)?shù)叵麉f(xié)部門也已經(jīng)介入調(diào)解此事。但是，徐小姐告訴我們，此事到目前仍未能圓滿解決。消費(fèi)者遭遇如此的霸王條款，維權(quán)就真的這么難嗎？事實(shí)情況認(rèn)定起來其實(shí)很容易。 |
| [省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長吳永才]在具體辦的時(shí)候有一定的調(diào)查過程，但是對(duì)今后像這一類的消費(fèi)者糾紛，市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)管理，特別是對(duì)這一類預(yù)付卡經(jīng)營主體里面關(guān)門跑路的行為，都要加強(qiáng)用保證金管理的制度對(duì)發(fā)卡商家的約束。 |
| [王南]就是說我們?cè)谑孪染妥龊梅婪叮覀冇袥]有具體的規(guī)范要求即將實(shí)施呢？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長吳永才]現(xiàn)在我們對(duì)這一類預(yù)付卡消費(fèi)，主要的管理部門是商務(wù)部門，但在我省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例當(dāng)中，對(duì)預(yù)付卡也做了相應(yīng)的規(guī)定，設(shè)定了發(fā)卡的最高限額，記名卡最高不能超過五千元，不記名卡不能超過一千元，同時(shí)規(guī)定預(yù)付卡不能設(shè)定有效期。 |
| [王南]這些我們多多少少在媒體上都了解了，商家辦理預(yù)付卡呈現(xiàn)“無門檻”狀態(tài)，無需備案，無需提交保證金，形成監(jiān)管空白，如何將預(yù)付式消費(fèi)納入支付結(jié)算服務(wù)監(jiān)管體系，相關(guān)職能部門形成合力，承擔(dān)起預(yù)付式消費(fèi)資金安全的監(jiān)督職能？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長吳永才]這一塊就是我們下一步要來做的監(jiān)管，把這一塊管住了以后，現(xiàn)在市場(chǎng)上面經(jīng)常發(fā)生的商家跑路的行為，就會(huì)相應(yīng)的減少很多，下一步和各個(gè)有關(guān)部門加強(qiáng)這一方面的立法，促進(jìn)江蘇對(duì)預(yù)付卡管理再上一個(gè)臺(tái)階。 |
| [王南]現(xiàn)在跑路的商家有沒有進(jìn)入黑名單？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長吳永才]一般跑路的商家要經(jīng)過法院的判決才進(jìn)入黑名單，在我們行政處罰里面就進(jìn)入年度失信的名單。 |
| [王南]好的，這個(gè)籬笆是越扎越密。預(yù)付費(fèi)辦卡企業(yè)難履約，消費(fèi)者退卡難、追款難，預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為投訴熱點(diǎn)，所以，消費(fèi)者在辦理預(yù)付消費(fèi)卡時(shí)，一定要擦亮雙眼，慎重考慮。同時(shí)，我們也想奉勸經(jīng)營商家一句：誠信為本，守法經(jīng)營，才是企業(yè)成功發(fā)展之道。接下來，我們把時(shí)間交給王瑾。 |
| [王瑾]好的，王南。繼續(xù)《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播。目前最新的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)數(shù)據(jù)，已經(jīng)有64316位朋友在荔枝新聞互動(dòng)區(qū)點(diǎn)贊。我們來跟大家分享一下很多朋友的留言，有網(wǎng)友說買個(gè)房堪比西天取經(jīng)，一步一個(gè)套路。還有網(wǎng)友說預(yù)付卡15天之內(nèi)是無理由退卡，這個(gè)還挺厲害的，很多商家能不能落實(shí)呢，我們也很期待。期待更多朋友的參與。93年的女孩小沈向我們政風(fēng)熱線反映，六年前她在徐州丟失了身份證，今年她偶然間發(fā)現(xiàn)自己早已成為徐州一家貿(mào)易公司的“老總”。我們來一起聽一下。 |
| []【VCR5：徐州：丟了身份證 怎么就被注冊(cè)成了公司法人？】 |
| [王瑾]這個(gè)問題我們要問一下省市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)指導(dǎo)處的處長薛榮剛。企業(yè)注冊(cè)是一個(gè)規(guī)范的過程，為什么這個(gè)女孩丟了身份證，就被變成成一家公司的法人？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)指導(dǎo)處的處長薛榮剛]這種情況現(xiàn)實(shí)中在不少的城市都存在，對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入采取了便利化的措施，遇到這種情況往往只能采取兩種途徑加以解決，一種辦法就是剛才視頻里面播放的，當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)自己被注冊(cè)為法人代表，可以直接向人民法院提起訴訟，登記機(jī)關(guān)根據(jù)判決撤銷登記行為。剛剛案例里面是2012年發(fā)生的事情，按照訴訟法已經(jīng)超過了五年不能訴訟，這條路走不通了還可以走第二條路徑，就是當(dāng)事人盡快到登記機(jī)關(guān)去投訴舉報(bào)，并且提交相關(guān)的證據(jù)材料，比如說她身份證的遺失到公安部門掛失的材料，這個(gè)材料可以輔助證明她在不知情的情況下被人冒用登記為法人代表，登記機(jī)關(guān)依照材料開展調(diào)查，確實(shí)屬于虛假登記的，登記機(jī)關(guān)可以依靠相關(guān)的條款來做出限期改正。 |
| [王瑾]聽了您的介紹，這位聽眾的問題還是有解決路徑的，這樣的話我們回過頭來看當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T是不是有點(diǎn)不負(fù)責(zé)任，直接讓人家起訴。 |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)指導(dǎo)處的處長薛榮剛]可能當(dāng)事人以及相關(guān)行政人員對(duì)訴訟法的時(shí)效掌握的不太精準(zhǔn)，一般情況下通過司法途徑更加有效，通過行政途徑往往調(diào)查周期比較長，市場(chǎng)監(jiān)管部門和登記機(jī)關(guān)在處置這樣的問題，特別是這樣的企業(yè)對(duì)其他人惡意注冊(cè)就想逃避相關(guān)的法律責(zé)任，在調(diào)查的手段和措施都受到局限。 |
| [王瑾]希望職能部門都能更好的了解相關(guān)法律法規(guī)。就這個(gè)問題我們連線過徐州市工商局個(gè)企監(jiān)管處處長，他介紹，僅2018年以來，他們就發(fā)現(xiàn)了三十多起類似問題，不法分子盜用他人身份信息登記企業(yè)，根本目的就是把自己隱藏起來，逃稅、逃避債務(wù)糾紛。我們?nèi)绾畏乐惯@類問題發(fā)生呢？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)指導(dǎo)處的處長薛榮剛]這個(gè)問題問的很好，下一步我們?nèi)⒉扇∪齻€(gè)方面的措施，來加強(qiáng)虛假的惡意注冊(cè)，第一條措施就是在企業(yè)設(shè)立登記的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)公司股東、法人代表人、主要負(fù)責(zé)人、高管以及經(jīng)辦人的身份證查驗(yàn)，通過這種手段能夠有效地防止虛假注冊(cè)，遏制虛假注冊(cè)行為。第二條措施，借著這個(gè)頻道宣傳一下，上個(gè)禮拜全國剛剛開了視頻會(huì)議，剛剛建成了全國企業(yè)登記實(shí)名認(rèn)證驗(yàn)證系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入了國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。 |
| [王瑾]我們希望這個(gè)平臺(tái)能夠發(fā)揮作用。簡政放權(quán)后公司注冊(cè)流程更方便，不見面審批成為常態(tài)，但百姓的信息安全、信用安全同樣不容忽視。 |
| [王南]歡迎回來，繼續(xù)我們的直播。今天走進(jìn)直播室的部門是江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。您可以撥打熱線電話025-83195110，025-84658888或者掃描屏幕下方的二維碼，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)直播間，參與留言互動(dòng)。 接下來，我們來看一條網(wǎng)友留言。網(wǎng)友“我就是那條魚”問，前兩天我看到省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布2018年全省價(jià)格監(jiān)管工作情況。2018年度，全省共查處價(jià)格違法案件846件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁2.85億元，處理價(jià)格舉報(bào)7794件，接受價(jià)格投訴2245件。我想查詢具體的信息卻查不到。想問一下，關(guān)于價(jià)格行政處罰的公告有沒有對(duì)公眾公開？我們市民如何查詢相關(guān)信息來確保知情權(quán)？ 我們請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處的萬學(xué)群處長來回應(yīng)一下。 |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處的處長萬學(xué)群]感謝這位網(wǎng)友對(duì)我們市場(chǎng)監(jiān)管部門價(jià)格監(jiān)督檢查工作的關(guān)心和關(guān)注，3月12號(hào)，我們召開了新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2018年全省價(jià)格監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。 |
| [王南]怎樣確保我們的知情權(quán)？ |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處的處長萬學(xué)群]一般是幾天以后才推送到公用信息平臺(tái)。第二個(gè)途徑可以到各地市場(chǎng)監(jiān)管部門的官方網(wǎng)站，除了危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的這四個(gè)因素之外，其他都根據(jù)國家價(jià)格處罰規(guī)定的相關(guān)要求，都要在官方網(wǎng)站進(jìn)行公式。第三個(gè)途徑因?yàn)樘厥庠蚓W(wǎng)站上查不到，可以根據(jù)政府信息公開相關(guān)規(guī)定要求，可以到市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行查詢。 |
| [王南]好的，謝謝萬處長的現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，也感謝這位朋友的參與。今天的直播活動(dòng)就快進(jìn)入尾聲了，最后我們請(qǐng)朱局長談?wù)剠⑴c這次直播活動(dòng)的感受。 |
| [省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長朱勤虎]我們市場(chǎng)監(jiān)管工作與民生息息相關(guān)，今天廣大的消費(fèi)者提出的幾個(gè)問題，實(shí)際上也正是我們市場(chǎng)監(jiān)管部門正需要重點(diǎn)解決的問題，所以我們的想法是一致的，對(duì)于大家今天提出的這些問題，今天的節(jié)目之后我們將逐條的進(jìn)行梳理，逐條的進(jìn)行研究，能解決的我們一定要在第一時(shí)間解決，而且要給廣大消費(fèi)者一個(gè)回復(fù)，讓他們知道。同時(shí)感謝廣大的消費(fèi)者參與今天的節(jié)目，我們是一個(gè)新的組建部門，今后市場(chǎng)監(jiān)管部門將以新組建為契機(jī)，來全面的履行我們市場(chǎng)監(jiān)管的職能，全面的加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，來營造一個(gè)寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，總之一個(gè)目標(biāo)讓廣大消費(fèi)者買的放心、用的放心、吃的放心。謝謝。 |
| [王南]好的，謝謝朱局長和各位嘉賓參加《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播。今天上午的直播就到這兒了，關(guān)于本次直播的相關(guān)內(nèi)容，您還可以關(guān)注今晚8點(diǎn)05分江蘇公共·新聞?lì)l道播出的政風(fēng)熱線節(jié)目。如果您有任何投訴或建議，都可以撥打我們的熱線電話025-83195110，025-84658888或者掃描屏幕下方的二維碼，給我們留言，我們都會(huì)一一反映給相關(guān)部門，《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》將持續(xù)為您服務(wù)，下周走進(jìn)政風(fēng)熱線的部門是江蘇省氣象局、省地震局。傳達(dá)訴求，監(jiān)督政務(wù)，政風(fēng)熱線，我們下期再見！ |
