[王南]傳達訴求，監督政務，各位好，歡迎收聽收看《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播，我是王南。今天“我來幫你問廳長”的上線部門是江蘇省地方金融監督管理局，上線嘉賓是江蘇省地方金融監督管理局局長查斌儀，歡迎您查局長。[查斌儀]大家好。[王南]好，我們還請到省地方金融監督管理局副局長錢東平，歡迎錢局長。[錢東平]大家好。[王南]一起來到現場的還有來自省金融監管局負責金融發展、地方金融監管、金融穩定等工作的負責同志。歡迎各位嘉賓！稍后我和王瑾將請查局長和各位嘉賓一起現場回應群眾訴求，答疑解惑。首先請王瑾為大家介紹一下我們節目的互動參與方式。[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我們的節目，正通過江蘇公共新聞頻道、江蘇新聞廣播南京地區調頻FM93.7、蘇南地區調頻FM95.3、荔枝新聞、我蘇客戶端、江蘇新聞微信公眾號、微博號、江蘇政務服務客戶端同步進行直播。您有任何關于農業保險、融資擔保、小貸公司、融資租賃、典當、商業保理等方面的投訴和建議，都可以撥打我們的熱線電話025-83195110，025-84658888或者掃描屏幕下方的二維碼，進入網絡直播間，參與留言互動，您有什么問題或者困惑，我們此刻幫你問廳長！如果您對今天江蘇省地方金融監管局回答滿意的話，歡迎您點贊；如果您還有不滿意的地方，我來幫你追問。王瑾在這里等候大家的互動和參與。[王南]好的，謝謝王瑾。希望關注我們節目的朋友趕快參與我們的互動，查局長期待和大家進行交流。 隨著生活水平的提高，大家的閑錢越來越多，理財意識逐漸增強，面對市場上紛繁復雜的理財產品，如果不了解清楚就貿然投資的話，很容易就適得其反、勞神傷財，如果遇到理財陷阱的話大家怎么辦呢？我們一起來看今天的百姓說。[VCR1:百姓說][王南]好，剛才記者進行了街采，采訪到的觀眾都說地方金融監管局不是非常了解，我們解答一下地方金融監管局的主要職責是什么？[查斌儀]地方金融監管局是去年10月份成立的，是省政府直屬機構，政風熱線的主要職責有三個方面，一個是按照中央統一規則履行地方金融監管，對地方金融企業實施監管，主要包括小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業保理公司，以及地方資產管理公司，這是一個方面。第二個方面就是推動地方金融的改革發展，比方說配合中央駐江蘇的金融管理部門，引導金融機構優化資源配置，推動多層次資本市場的建設，加快銀行保險業的發展。第三個方面就是維護區域金融穩定，包括協同相關部門組織防范化解金融風險、處置金融突發事件，用一句話概括，地方金融監管局的職責就是推動地方金融的健康發展，維護良好的金融生態環境。[王南]好的，大概對我們的主要職責做了介紹，其實老百姓關心的是如果遇到金融投資陷阱，是不是可以找我們這個部門，找我們地方金融監管局來投訴，或者是來咨詢？是不是有這個職責？[查斌儀]這位公眾遇到投資理財陷阱的時候，我們是有投訴的渠道，有三個方面，一個是去年我們地方金融監管局和政務辦合作開發了12345的舉報平臺，是24小時受理的，大家可以通過這個渠道去反映。第二個也可以向屬地的地方金融監管局舉報，第三個如果事實清楚、證據確鑿的話，可以直接向公安部門舉報。[王南]我想了解一下12345是政務方面的服務平臺，它和金融監管局是怎樣的合作方式？我們可以點對點直接找到求助嗎？[查斌儀]可以的，我們兩家圍繞社會公眾的需求，打擊非法金融活動，實行群防群治的辦法，在線上就可以受理。[王南]我們有專門人員的派駐嗎？[查斌儀]有專門人員的派駐，24小時在線。[王南]有三個渠道，一個是12345有專門人員派駐，第二個是地方監管部門，第三個是找公安部門，其實不發生這樣的事情最好，我們如何識別防范金融投資陷阱呢？[查斌儀]近年來隨著人民生活水平的提高，社會公眾參與投資理財的愿望也不斷地增強，許多不法分子正是利用了我們廣大社會公眾希望得到高額回報的心理，吸收資金，從事非法金融活動，讓我們掉到了投資陷阱里。怎么識別投資陷阱呢？把握幾個方面的原則，一個是看這個融資機構是不是合法，吸收資金的機構是不是經過金融管理部門的審批和備案，不光是地方金融管理部門的審批，還包括人民銀行、銀保監、證監等中央金融管理部門。[王南]他拿出一個審批的文件嗎？還是可以到什么網站上查詢？[查斌儀]可以在網站上查詢，也可以在百度上進行百度。[王南]還是很容易鑒別的。[查斌儀]對，這是一個渠道。第二個就看投資也好、理財產品也好，它的宣傳是不是有違法違規的嫌疑。[王南]比如？[查斌儀]按照相關的法規和政策，任何單位和個人，都不得對投資項目理財收益做宣傳，更不能承諾高收益，除了銀行存款以外都不能做宣傳。[王南]它不是限額的問題，是不能宣傳保本？[查斌儀]對，這里面無論什么樣的機構做什么樣經營模式的宣傳，這里面只要記住一句話，去年銀保監會主席講的，收益率如果超過6%那就要打問號，超過8%那就很危險了，所以收益宣傳可能是一個陷阱。第三個方面要看投資對應的項目它的真實性和合法性，許多不法分子為了誘惑虛構投資項目。第四個就是要看投資合同是否完善，是不是正規，特別要查驗投資合同章是不是正規的投資機構，還要關注資金是否流向個人賬戶，如果是，這個十有八九是陷阱。最后在這里要提醒大家一句，我們參與投資理財互動，要注意任何投資和理財都是有風險的，我們要遵循風險原則，我們投資者參與投資理財，要充分評估投資理財這個產品的風險級別，以及自身的風險承受能力，在合法的范圍內也要有風險的意識，要充分考慮如果這個理財發生了風險，對我們正常生活有沒有影響。[王南]我覺得比較好鑒別的就是前兩點，后幾點還是需要我們有一定的專業知識和渠道了，首先還是我們要仔細謹慎，另外一個別貪心。[查斌儀]對。[王南]謝謝查局長，說完了投資陷阱，我們再來關注一下融資難的問題，融資難、融資貴一直是困擾中小企業的難題，我們針對這些問題也出臺了一些創新舉措，據了解，我們建立了綜合金融服務平臺，這個平臺起到什么樣的作用？解決什么困難呢？我們請錢局長介紹一下。[錢東平]剛才主持人提到的綜合金融服務平臺，主要的目的是解決中小企業融資難、融資貴的問題，這個問題一直是我們金融服務領域的重點問題，也是社會各界比較關注的，我們在工作當中也一直在分析，實際上我們這個工作的體會主要是中小企業在融資過程當中的信息不對稱，還有渠道不暢通的問題，這個信息不對稱有這么幾個方面，第一個是企業不了解銀行的這些信貸產品和服務，我們江蘇有銀行機構150多家，包括城商行、農商行，一般的企業怎么可能了解到這么多金融機構提供的金融產品。[王南]我們在這個平臺上，企業的信息相對來說就對等了。[錢東平]后面我會把這個內容再詳細說一下，這是一個不了解，往往很多的企業只知道一家銀行的一個產品。[王南]除了這個之外還可以提供什么樣的便利？[錢東平]我們在這個平臺上有這么幾個便利的地方，第一個就是使用方面更便利，我們這個平臺因為是在互聯網上建設的，全開放，任何一個企業只要在互聯網上搜索江蘇省綜合金融服務平臺這幾個字，就可以直接登錄，進行簡單的注冊就可以成為用戶，門檻非常低，它只有兩個條件，第一個條件你有工商登記的識別代碼，第二個你有融資需求，就是你這個企業如果有融資需求，在網上，你直接提融資需求，我們可以及時的把這個融資需求推送給…[王南]它不是單向的，是雙向需求。[錢東平]對，它就可以把這個信息傳遞給所有的在網上接入的一百多家銀行。[王南]這個平臺非常好，非常便利的解決信息部對等的問題，還可以提供雙向需求的滿足，這個金融服務平臺能不能起到我們設想當中的效果，我們通過一個短片來看一看。[VCR2][王南]好，這個問題仍然請錢局長給我們回應一下，錢局長，給您介紹一下，我們這個是接到一位觀眾的反映，他說有機構故意在綜合金融服務平臺上刷單，可見我們設置這個平臺的初衷，我們所理解的不太一樣，我們設計的是搶單程序，最后變成了刷單的過程，您怎么看這種反差？[錢東平]這個問題我做一個解釋，關于搶單是我們設計的機制，刷單反映的觀眾也有一個誤解，我們在實際工作當中知道有這樣的情況，而且某種意義上是我們讓金融機構主動地去推動這些客戶上平臺。[王南]為什么呢？[錢東平]因為這個片子里面說到非常重要的問題，就是很多的企業不知道這個平臺，所以他也不知道怎么去用這個平臺，我們在推動工作當中兩個方面，一方面通過地方金融監管局、地方政府做宣傳，讓企業知道，另外一個就是依托商業銀行導流，讓更多的企業來用這個平臺，只有他用上了這個平臺，他在后面發布金融需求的時候，才能進行搶單。但有的商業銀行在這個平臺上又想搶別人的客戶，但又不想讓別人知道我自己的客戶，所以他讓自己客戶上平臺的時候就不告訴他，所以這個里面有很多的觀眾說我們事先都不知道。[王南]我能理解地方金融監管局的苦心，先把這一部分客戶導入上來，讓所有企業知道有這樣的平臺，我們也知道這樣的辦法比較劍走偏鋒、比較危險，從銀行來說這種方法用熟了之后，會一直用這種方法，從地方金融監管部門來說，似乎也和我們的初衷不太一樣，我們怎么來糾偏呢？[錢東平]我先介紹一下這個平臺現在的效果，這個采訪當中我剛才說了，我們是讓一些銀行主動導流的，現在反映出來的問題，實際上跟我們現在整個平臺的企業數量，到昨天為止，整個平臺的企業用戶數有13.6萬個。[王南]您能確定這個用戶數上去，他們都知曉這個平臺嗎？[錢東平]有這個問題，也有一大部分是企業真實使用的。[王南]我們有沒有辦法讓他們確定知道？[錢東平]兩個方面的問題，銀行導流之后還是繼續要做，另外一方面我們要讓地方政府、地方金融監管部門主動深入基層發動企業，兩條腿一起走，讓更多企業逐步習慣、關注到、使用到這個平臺，只有在這個平臺使用之后，他感受到了好處，我們這個平臺后面的效果才會發揮出來。[王南]一個平臺建立起來了，這是一個手段，與之相配套的政策還要進一步創新。好的，我們希望這個平臺發揮更好的重要，推動金融更好的服務地方經濟。接下來我們看一看現場互動情況。[王瑾]好的，《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播，我是王瑾。今天走進直播室的部門是江蘇省地方金融監督管理局，您可以撥打我們的熱線電話025-83195110，025-84658888或者掃描屏幕下方的二維碼，進入網絡直播間，參與留言互動。目前已經有13668位朋友在荔枝新聞互動區點贊，有網友留言說，感謝節目組科普地方金融監管、證監、保監、銀監真是傻傻的分不清楚，有問題真不知道該找誰。還有網友說整天接到充滿陷阱的電話，煩不勝煩，希望地方監管局也能夠在源頭上加以整治。好的，期待更多朋友的參與。此刻，現場接聽一位朋友的電話，工作人員提醒我是張先生，我們把張先生電話接進直播現場，張先生你好。[張先生]王瑾老師好、查局長好，有一件事向查局長反映一下，南京市政府在2018年出臺一個民營企業轉貸互助基金，主要是解決民營企業貸款到期轉貸有困難，實際上初衷是好的，但是在實際中有問題不是太順利。[王瑾]具體的問題是什么呢？[張先生]銀行工作人員告訴你如果要使用這個基金，解決轉貸就困難，下一步銀行就覺得你企業經營困難，就不會考慮，建議不使用這個基金。[王瑾]好，這個問題非常直接，我想問一下這個問題是個案呢？還是普遍性呢？我們請金融發展一處副調研員吳強回答一下。[吳強]過去中小企業到銀行辦理續貸的時候，往往會被要求過橋資金，為了解決這個問題，我們從2014年開始試點企業轉貸方式創新，從兩方面入手，第一方面就是推動64家農商行和4家城商行，通過比例還款的方式開展轉貸業務，小微企業到農商行和城商行去續貸款的時候，只需要還20%比例的本金就可以續貸，另外一方面推動各地政府建立政府轉貸基金，小微企業連20%比例的本金都還不了的時候，由轉貸基金進行墊付。[王瑾]這相當于過橋資金，這個理解對嗎？[吳強]對。[王瑾]您認為這是個別的現象，還是具有一定的普遍性？[吳強]應該來說我們參與試點的64家農商行和4家城商行，在轉貸業務辦理過程中還是比較好的，我們并不是強制所有的銀行都要參與進來的，也就是說銀行可以允許企業使用轉貸基金，也可以不鼓勵企業使用轉貸基金，這不是強制性的，如果這位朋友想使用轉貸基金的話，可以尋找這些參與試點的銀行進行貸款。[王瑾]我們可以說南京市民營企業轉貸互助基金相當于是過橋資金，緩解民營企業的融資難、融資貴的問題。如果說我們碰到有銀行不積極，這背后的原因是什么呢？[吳強]銀行可能認為使用轉貸基金的企業，他的風險比較大，在后續的貸款中他可能不會愿意繼續給他貸款。[王瑾]好，目前南京市民營企業轉貸互助基金成立以來，運行情況怎么樣呢？如何讓這個政策落地以后發揮作用呢？[吳強]讓政策落地以后發揮作用，一個方面我們省地方金融監管局，包括江蘇銀保監局聯合起來，積極推動這個基金試點。另外我們出臺了一系列鼓勵金融服務小微企業、金融服務民營企業的政策，目前很多銀行在積極響應政策，采取了很多的措施，包括使用轉貸基金來更好的服務中小企業發展，我想在這兩方面的綜合推動之下，這個政策會更快更好的落地。[王瑾]我們期待民營企業轉貸互助基金能夠真正服務小微企業，解決他們融資貴、融資難的問題。[王南]歡迎回來，這里是《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播，今天的上線部門是江蘇省地方金融監督管理局。 參加農業保險能夠規避自然災害，以及其他意外因素的影響，保障農民利益，受到廣大農戶的歡迎。最近我們接到水產養殖戶的反映，他們水產養殖會遇到疫苗感染、自然災害等問題，希望能夠參加農業保險，但是卻被告知相應的農業保險尚處于空缺，狀態我們來看記者調查。[VCR3][王南]好，關于這個問題，我們事先也了解一下，這個是屬于地方金融監管局監管三處負責的范圍，我們想請地方金融監管局監管三處汪洋處長給我們回應一下，面對我們提出的新險種的需求，我們下一步怎么回應呢？[汪洋]對于片子中提出的問題，這兩年來是我們省地方金融監管局工作的重點，也是解決問題的方向，主要是希望通過各類創新型農業險種的推動，來解決他們的風險需求，包括險種范圍的拓展，各類地方特色險種不斷地推出，包括農險的保障責任范圍進一步拓展，進一步擴大。[王南]剛才農戶提出的要求，在不在我們范圍內？[汪洋]各個縣都需要開發特色險種。[王南]是不是當地部門先梳理之后上報到我們這兒來？[汪洋]其實不是所有的特色險種都需要地方組織，當地的保險機構就可以解決地方險種的開發和完善，針對剛才片中兩位農戶反映的情況，事后我們會跟當地的金融主管機構聯系，如果確實符合保險的基本原則、規律，也就是說有相當多的農戶有投保需求，我們會協同有關方面加快認定，進一步滿足農戶的需求。[王南]其實就是信息暢通的問題，我們在渠道暢通上更注重傾聽一線農民的需求。[汪洋]對。[王南]希望地方金融管理部門聯合保險機構重點開發地方特色水產保險業務，能夠有效化解水產養殖風險，促進地方水產養殖產業。記下來把時間交給王瑾。[王瑾]此刻有20094位朋友在荔枝客戶端上給我們留言。接下來我們接聽一位聽眾的電話。[]你好，我在去年2月份的時候，在當地這邊的理財公司買了一個理財產品，一年的時間，現在已經到了今年2月份了，我買的這個理財產品本金五萬塊錢到現在還沒有出來，利息是五千多，后期我過去到公司里面找了兩三次，他就一直在說再等一等。[王瑾]您買的理財產品，合同上利息約定是多少？[]有約定，但沒有合同，是在手機APP上買的。[王瑾]有明確利息嗎？[]百分之十點幾。[王瑾]您的問題是這個理財產品是不是安全？這筆錢能不能拿到？[]是的，已經一年多了都沒有拿出來。[王瑾]特別提醒各位理財要謹慎，10%的利息真的可靠嗎？我們現場互動到這兒。[王瑾]你看這位朋友理財約定沒有寫進合同，在APP里面高達10%，到期三個月了沒有兌現，我想請問一下金融穩定處副處長史先誠，史處長，您先分析一下6%可靠嗎？您幫她做一個預判。[史先誠]各類投資都有風險，剛才查局長介紹了，10%以上就要做好損失本金的準備，對這類投資我們不僅看收益的高低，核心是看風險是不是可以把控，這一類理財公司是不是正規的，剛才查局長也介紹了，需要去查詢是不是正規的，合法的金融機構才能發行理財產品。像剛才來電反映的，她是在APP上，是通過互聯網APP來實現的電子合同，作為電子合同也是有效的，如果有兩三個月了還沒有收到，按照P2P互聯網借貸平臺撮合交易的話，它是信息撮合中介，相關的款項去了哪邊，借給哪個人，可以通過法院的訴訟來實現。[王瑾]對于理財公司這樣的行為和宣傳，我們金融部門有去加強監管嗎？[史先誠]目前我們對各類的理財公司，根據國家的要求，從2016年4月份開始，就在進行互聯網金融風險的專項整治，整治以來大量非法的金融企業，該清理的已經清理，有一些是涉嫌犯罪的，這兩年也打擊了大量的非法集資平臺、線上非法集資企業，從我們監管的角度來講，在法律上，特別是2017年，全國金融工作會議之后已經非常明確的講，所有的金融業務都需要許可或者備案，才可以從事金融活動，未經許可或者備案從事金融活動，就涉嫌從事非法金融活動，這些都是我們打擊清理的對象，目前在國家層面，有中央金融監管部門是人民銀行、銀保監會、證監會，地方上是地方金融監管局各個部門正在齊心合力，清理各類的非法金融活動，對涉嫌犯罪的由公安機關直接打擊。[王瑾]聽您剛剛介紹的，我們加強監管，作為普通投資者來講，我們如何去正確的判斷它的投資渠道和投資收益安全性？[史先誠]一開始查局長給大家介紹了幾種方法，我這兒也是類似的方法，就像剛才所介紹的，從事金融活動都需要許可或者備案，第一最重要的是看它的資質，有沒有從事金融業務的資質，如果沒有，那實際上就存在很大的危險、風險，怎么去判斷它有沒有這種資質呢？一個是可以向我們人民銀行、銀保監會、證監會的網站上就可以查詢，是不是通過了中央監管部門許可或者備案的機構，對地方的金融企業，可以到地方金融監管局網站上查詢它是否有相應的批準文件。還一種更便捷的渠道，是查詢全國的企業信用信息公開系統，在系統里面可以查詢它是不是有相應的金融業務許可，在這兒我提醒大家，因為有很多企業都是先到工商進行注冊，有一個營業執照，這個營業執照是注冊登記制，但金融牌照是一種許可審批制，這兩個之間有較大的，或者是非常本質的區別。[王瑾]還希望大家能夠甄別好，捂好錢袋子，謝謝。[王南]歡迎回來，繼續直播，接下來看一位網友的留言，這位名叫一舟的網友說，您好，我看現在能夠看到很多小貸公司，都宣傳說申請便捷、下款快，但現在也看新聞上說套路貸很多，現在有臨時資金需求，也不敢隨便貸款了，我想問一下，我們要怎么判斷正規的小額貸款公司？[王南]這是一個大家非常關心的問題，這個問題我們想請江蘇省地方金融監管局地方金融監管一處的副處長馬友君給我們回應一下。[馬友君]我來回答一下這位網友的提問，確實現在社會上存在著不法的機構，打著小貸公司的名義，從事一些以低息貸款、免抵押貸款的名義，以這個作為宣傳賣點，從事非法的金融活動。[王南]其實正規的貸款公司，他怎么做到快和便捷，是否也快和便捷？[馬友君]首先回答網友的問題，怎么來識別正規的小額貸款公司，有三種方式可以識別，第一種方式從名稱上，江蘇的小額貸款公司都有農村小額貸款，或者科技小額貸款這幾個字樣，比如說南京市浦口區某某農村小額貸款公司，從名稱上就可以識別。第二種方式所有批準的正規小額貸款公司，都有統一的門頭標識，在營業場所里面都有統一的監督舉報電話4008814400。[王南]一定要有實地的查看嗎？[馬友君]不是，第三個識別方式也是比較便捷、比較常用的，可以登錄江蘇省地方金融監管局的網站，我們在網站上公布了所有通過我們批準合法合規的小額貸款公司名錄，以及它的一些基本信息，很方便的就可以在網上查詢到是不是正規合法的小貸公司。[王南]謝謝，我們也感謝這位朋友的參與。今天的直播活動進入尾聲了，最后請查局長談一談參加直播的感受。[查斌儀]首先非常感謝社會公眾對我們地方金融監管工作的關心和支持，大家今天提的一些問題，涉及到小微企業融資難、農業保險的改革創新，還有防范非法金融活動，我感覺到大家對地方金融監管工作非常關注，確實金融服務和我們社會公眾的日常生活，和我們企業的生產經營息息相關，金融服務的好壞，金融環境的好壞，都和大家的幸福感、獲得感息息相關，所以推動地方金融改革發展，改善金融服務、優化金融發展環境，是我們的職責所在，節目以后，對于大家提出的問題，我們逐一進行梳理，能解決的及時協調幫助解決，通過今天和大家的互動，我們也感覺到我們的工作中還有許多需要改進的地方，大家關心、關注的問題，期盼解決的問題，也是我們下一步努力的方向，也是我們正在研究和下一步工作重點，地方金融監管局作為一個新的單位，新的部門，站在新的起點，面臨新的任務，我們將在省委、省政府的領導下，以更加扎實的工作作風，推進地方金融改革發展，提高地方金融服務的能力和水平。[王南]更好的造福百姓。[查斌儀]為江蘇金融高質量發展做出新的貢獻，謝謝大家。[王南]謝謝查局長。也非常感謝各位嘉賓參加《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播。今天上午的直播就到這兒了，關于本次直播的相關內容，您還可以關注今晚8點05分江蘇公共·新聞頻道播出的政風熱線節目。如果您有任何投訴或建議，都可以撥打我們的熱線電話025-83195110，025-84658888 或者掃描屏幕下方的二維碼，給我們留言，我們都會一一反映給相關部門，《政風熱線·我來幫你問廳長》將持續為您服務。傳達訴求，監督政務，政風熱線，我們下期再見！