8月30日,江蘇省民政廳副廳長沙維偉走進《政風熱線》直播室,宿遷市經濟開發區三棵樹鄉楊圩村居民陳先生反映,自己和妻子都屬于盲人一級傷殘,想為女兒申請困境兒童保障,但向村里遞交申請40余天仍然沒有結果。當天下午記者跟隨省民政廳相關處室工作人員來到當地調查了解。
陳先生與妻子都屬于視力殘疾一級,女兒小羽今年4歲健康可愛。他們了解到江蘇省2014年發布的《江蘇省政府辦公廳關于完善困境兒童分類保障制度的意見》中按照“父母雙方重殘(2級以上殘疾)的兒童可以享受困境兒童保障”的規定,向宿遷經濟開發區三棵樹鄉楊圩村居委會遞交了申請。
陳先生妻子:父母雙方都是重殘的無能力監護的可以申請。然后我就跟我老公商量看能不能申請。7月18號我們把申請交上去(到現在)40多天。 記者:有沒有回復呢? 陳先生妻子:沒有。
為何陳先生遞交申請40天沒有回音?三棵樹鄉民政辦工作人員曹東海解釋,當時在7月19日的確接到陳先生關于申請困境兒童保障的申請。后來與開發區溝通決定先為小羽辦理低保。但陳先生申請期間正好趕上全鄉低保專項整治行動,所以沒有充分與陳先生事前溝通。
“在這期間我們對于全鄉低保進行專項整治,根據市里要求進行專項整治的。也就是說沒有親自到他家親自說明這個情況。”
那么小羽是否符合困境兒童保障條件?為什么要為她辦理低保而不是困境兒童生活補助? 宿遷經濟開發區三棵樹鄉鄉長周樹光答復記者,根據江蘇省和宿遷市的相關規定,小羽的情況符合困境兒童保障條件,但是由于目前宿遷市有關困境兒童保障文件具體補助標準還在制定當中,在補助標準出臺之前先按照低保標準在8月12日為小羽辦理了低保手續。
“優先先辦低保,低保辦好以后如果(以后)困境兒童的政策高于低保政策我們再給你調整過來,哪個政策高我們調整哪一個。先優先制定低保政策,請你放心。”
記者查閱江蘇省和宿遷市有關困境兒童保障的相關規定,對于困境兒童保障不僅包括經濟補助,同時還要求加強和完善醫療康復保障、教育保障等保障措施。三棵樹鄉楊圩幼兒園楊園長也向陳先生表示,將會將小羽就讀幼兒園的1200元學費和其他費用進行減免。
“我們現在對她的情況有了詳細的了解,我們剛才商量了一下,對她的學費可以全免。”
目前,三棵樹鄉為陳先生女兒申請的低保已于8月31日公示結束,接下來將會向區里申報,依照程序為小羽申報低保。
記者了解到,目前江蘇省有關困境兒童保障的文件中提到“有條件的地區可按當地社會散居孤兒基本生活費標準的一定比例發放生活費補助。”并沒有具體量化標準,而宿遷市有關文件也未制定具體補助標準。宿遷經濟開發區政法社會管理辦公室副主任徐雪云表示,接下來將會盡快出臺相關標準,解決區內困境兒童的補助和其他保障措施。
“因為省里市里的文件它只是給了一個范圍,按照經濟發展條件按照一定比例發放。一定比例又是多少?所以我們要根據當地實際參照周邊地區做法,我們來醞釀建立這種應急救助機制。”
江蘇臺記者 王哲