答：第一個問題，據陳老說他是大約在4、5年前辦理了《老年優待證》，由于當時沒有照片，就花20元錢拍照并辦理了《老年優待證》。按我市規定2015年4月份以前辦證，是要收取5元錢工本費的，如果沒有照片，加15元拍照片，洗8張（拍照市場價為20元）。我們已向陳老解釋當時收取的20元是合理收費。

第二個問題，關于憑老年優待證可以享受哪些優惠政策的問題。按規定：凡年滿60周歲及以上的老年人憑《老年優待證》即可享受半價或免費進入公園、博物館、紀念館、開放文物點等場所。并著重向他解釋了關于乘坐公交車優待的問題。老年人優待證不能直接作為公交卡使用，要另外辦理。