9月5日，民政部、國家網信辦、工業和信息化部、公安部、金融監管總局聯合公布《個人求助網絡服務平臺管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起施行。

個人求助網絡服務平臺應當經民政部指定

據介紹，《辦法》規制的是專門為因疾病等原因導致家庭經濟困難的個人，提供求助信息發布和捐助資金歸集、管理、撥付等服務的網絡平臺。《辦法》規定，個人求助網絡服務平臺，應當經民政部指定；未經指定，任何組織或者個人不得以個人求助網絡服務平臺的名義開展活動，不得從事求助信息發布和捐助資金歸集、管理、撥付等個人求助網絡服務。

關于個人求助網絡服務平臺的指定，民政部相關負責人指出，申請指定為個人求助網絡服務平臺的，應當符合本《辦法》第四條規定的條件，并提交相關材料。民政部將根據工作安排，發布遴選個人求助網絡服務平臺的公告；組建評審委員會，確定擬指定的個人求助網絡服務平臺名單，并向社會公示；公示期滿后，確定指定的個人求助網絡服務平臺名單并向社會公布。名單公布后，個人求助網絡服務平臺應當在六十日內提供服務。

《辦法》在申請指定條件中明確要求平臺已制定健全的平臺規則文件；對平臺規則進行重大調整的，應當在調整前向民政部報告；平臺應當在求助人、信息發布人、捐助人同意平臺規則以及捐助資金使用、退回等約定后，再向其提供服務。《辦法》還明確了平臺要遵守的原則和信息內容管理、信息安全管理、個人信息保護等方面的要求。平臺、求助人、信息發布人、捐助人之間的糾紛，可以通過自行和解、向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等途徑解決。

平臺應當建立審核團隊，對求助信息的真實性進行查驗

《辦法》從個人求助網絡服務平臺、求助人、信息發布人等多個角度進行了規定。一是在申請指定條件中明確平臺需具備查驗通過其發布的求助信息真實性的能力。二是規定平臺應當明確告知求助人、信息發布人對求助信息的真實性負責，明確告知求助人、信息發布人不得通過虛構、隱瞞事實等方式騙取救助。三是明確了求助人、信息發布人需要提交的求助信息和相關材料；規定平臺應當建立審核團隊，對求助信息的真實性進行查驗。四是規定平臺查驗求助信息的真實性后，應當及時向社會公開相關信息，接受社會監督。五是規定平臺發現求助人、信息發布人涉嫌詐騙等犯罪行為的，應當及時向公安機關反映。

捐助資金應當由專用存款賬戶管理、專項使用

捐助資金的安全和管理是《辦法》規制的重點內容。《辦法》規定，在申請指定條件中明確要求平臺的運營主體與銀行簽訂捐助資金存管協議；規定平臺歸集的捐助資金應當由專用存款賬戶管理、專項使用，并對捐助資金專用存款賬戶的開設問題作出了規定。同時規定除平臺收取服務費用、捐助資金無法原路退回等情形外，專用存款賬戶歸集的捐助資金只能向求助人本人或者其提供的醫院賬戶等轉賬。

關于對個人求助網絡服務平臺的監督管理。民政部、國家網信辦、工業和信息化部、公安部、金融監管總局等部門，將協同加強對個人求助網絡服務平臺的監督管理。《辦法》還明確了個人求助網絡服務平臺的法律責任。對未經指定的互聯網信息服務提供者擅自以個人求助網絡服務平臺的名義開展活動或者從事個人求助網絡服務的，由縣級以上人民政府民政部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上人民政府民政部門會同網信、電信主管部門依法進行處理。